小口径无缝钢管市场期待已久的电改也拉开序幕

这是电力行业第一个明确表示启动混合所有制改革的电企。精密无缝管受此影响，昨日电改概念股集体大涨，中电投旗下三家20号精密钢管·上市公司涨停。

厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强对《证券日报》记者表示，目前来看，中电投只有核电资产和电解铝对民资有吸引力。民资不一定想进入它的火电资产，火电单独就可以做，45号无缝钢管民资没必要入股和央企合作。

“电力行业的混合所有制跟石油领域颇为相似，下游环节是开放的重点。”中投顾问能源行业研究员宛学智在接受《证券日报》记者采访时表示，大口径冷拔管下游环节是开放的重点，既允许民资投入资金、占有股权，又允许民资参与部分项目，这在一定程度上能帮助民资进入之前无法涉足的领域，小口径钢管从而达到开放、竞争、混合所有制的目的。

全国政协委员、国家能源局副局长史玉波也在两会期间强调小口径无缝管，放开售电端，让用户选择售电商进行交易。具体的电改方案正在制定中，将视情况发布，眼下的改革措施是放开售电端。

值得注意的是，放开售电端首先触动了电网公司的利益。目前我国电网公司实现输电、配电、售电一体化经营。虽有国家电网、南方电网两大主要电网企业，以及内蒙古电网、陕西电网等若干地方电网企业，但国家电网一家独大。

林伯强表示：“未来的电改，不管是大用户直购电模式，还是竞价上网，规模都不会很大，可能只是一些试点改革。”

宛学智表示，售电端是电力行业改革的“深水区”，民资涉足的可能性微乎其微，多元化售电市场的初衷几乎不可能实现，来自有关部门、国有企业、现有法制的壁垒将长期存在。若要真正开放售电环节，相关法规必须先行修改，民资的合法权益和生存环境必须得到保障，否则售电端无法开放。

不难发现，尽管市场对电改的预期强烈，但推动起来仍旧困难重重。