国务院常通过上海精密无缝管自由贸易先行试点

一位了解精密无缝管自贸区金融政策试点的知情人士透露，自贸区将着手推动离岸金融业务与拓宽外商金融投资范围，包括拟允许符合条件的外资金融机构设立外资银行、符合条件的民营资本与外资金融机构共同设立中外合资银行；允许外商投资支付机构参照《非金融机构支付管理办法》，向人民银行申请并取得《支付业务许可证》；允许设立外商投资资信调查公司；允许融资租赁公司在自贸区设立单机、单船子公司不设最低注册资本限制等。人民币国际化方面，自贸区将在风险可控的前提下，对人民币资本项目可兑换进行先行先试。

目前，上海综合保税区联合当地商委等部门，着手研究制定相关配套实施细则。

“这些框架性金融创新政策要进入实施环节，还需要一段时间。”其中一位知情人士透露。

在国务院通过自贸区方案前，上海金融办专门组建了一个8人小组，前往上海综合保税区密集调研金融创新试点。“这次调研结果，将成为自贸区金融创新政策实施细则制定的一项依据。”他表示。

金融办“8人组”密集调研

“在上海金融办，他们被称为"8人组"。”一位接近上海金融办的人士透露。这个小组由上海金融办从各区金融办机构抽调8位金融领域人才组成，其使命是在上海综合保税区，密集调研转口贸易、离岸贸易、离岸金融、航运金融、利率市场化、人民币国际化、放开金融机构业务审批范围等金融创新试点。

尤其是离岸金融业务的发展前景与操作规范，是他们一项重点调研工作。

通常，一座城市要成为离岸精密钢管市场，需要进一步放宽金融业务审批管制与外汇管制，使跨境资本自由进出，并提供宽松的税收优惠政策等。

上述知情人士透露，8人组在离岸金融业务的主要调研工作，一是结合自贸区创建转口贸易与离岸贸易的金融服务需求，研究中资银行试点离岸金融业务的操作规范。这包括，银行如何建立一套离岸金融业务合规操作准则，满足国际市场反洗钱，国与国之间双重税收宽免协议、与银行客户税务信息交换等相关规定；二是通过走访跨国企业，了解自贸区境外银行开展离岸金融业务的可行性。

由于离岸金融业务涉及自贸区外资银行一次性获取人民币业务资格，金融监管部门对此相当谨慎。记者了解到，相关监管部门更倾向由指定的山东无缝钢管厂先行试点。