“十三五”发展新常态精密无缝管产业发展面临四大挑战

　　钢铁产能严重过剩。工业和信息化部已经公布了3批符合《钢铁行业规范条件(2012年修订)》的305家钢铁企业装备，合计粗钢产能11.5亿吨。结合国家发展和改革委、工信部对过剩产能行业的清理整顿情况，以及申报规范条件企业产能情况，估计我国20号锅炉无缝管产能在12.5亿吨左右。2014年，全国热轧合金管产量8.23亿吨，占全球比重升至49.4%，但国内粗钢表观消费为7.4亿吨，同比下降4%，粗钢产能利用率低于70%。钢铁产能严重过剩矛盾仍较为突出。

　　全行业经营极为困难。2011年第四季度以来，精密光亮管全行业经营持续困难。2014年，受铁矿价格大幅下跌利好影响，行业艰难实现盈利，重点统计钢铁企业实现销售收入35882.07亿元，实现利润304.44亿元。其中，钢铁主营业务仅实现利润81.83亿元。2014年，全行业销售利润率只有0.85%，处于主要工业行业末游水平。“十三五”期间，钢铁行业盈利水平仍不乐观。

　　环保带来的生存压力加大。2015年1月1日起，新环保法和新的精密钢管厂行业系列标准全面实施。被称为史上最严厉的新环保法增加了政府追责、公益诉讼、按日无上限记罚、责任人刑事拘留等举措，新环保法形成的高压态势将长期威慑违法行为。钢铁产业是排放大户，地方政府为谋GDP和税收等政绩而保护企业违法排放的现象将得以坚决遏制，钢铁企业环保成本必然增加。

　　钢铁行业新的系列环保排放标准不仅增加了考核指标，更大幅收紧了排放量。其中，钢铁工业废水排放标准增加了总氮等14项水污染物指标，大气污染物排放标准增加了二口恶英、氮氧化物等污染物指标，炼焦化学工业污染物排放标准增加了多环芳烃(PAHs)等15项行业特征污染物指标。新标准将进一步加大企业环保成本。根据有关统计数据推算，全行业吨钢环保成本或将增加100元以上。

　　资金断链风险大。近几年，重点大中型钢铁企业资产负债率均接近70%的水平，财务费用居高不下。受银行系统严控产能过剩行业和钢贸企业信贷规模影响，银行提高了钢铁行业贷款利率。2014年，重点大中型钢铁企业财务费用共计938.3亿元，同比增长20.6%，是企业实现利润的3倍多。部分银行对企业采取了大额抽贷、压贷，导致链条用精密钢管企业资金链断链风险加剧。

　　结合上述行业发展面临的挑战，以及行业发展的实际，我国钢铁工业新常态可以概括为“三低一高”，即低增长、低价格、低效益和高压力。低增长，我国钢铁生产消费量将在峰值平台波动发展、维持低速增长，而且消费的质量和个性化需求越来越高。低价格，严重供大于求造成钢价总体处于低位徘徊。低效益，激烈的市场竞争使企业经营困难。高压力，表现为环保和资金高压力：一是新环保法的实施，环保治理高压态势进一步增强;二是资金紧张、融资难的问题仍没缓解，再加上银行采取“一刀切”做法，不断抽贷、压贷，使企业资金十分紧张。

　　钢铁企业“十三五”发展应关注5方面工作

　　相对“十二五”时期，我国国民经济发展和钢铁产业发展的环境已经有了巨大变化，钢铁企业制定各自未来5年规划时必须认清形势，结合企业实际，以更高的站位和更宽的视野做好顶层设计，明确企业发展战略，增强规划可操作性。总的来看，钢铁企业“十三五”期间的重点开展以下5个方面的10项工作。其中，前两方面工作着重解决生存问题，后三方面工作则侧重企业乃至整个行业的发展。

　　达标排放与互融共生

　　首先是环保达标排放。从行业实际情况看，目前完全达到新标准的企业屈指可数，全行业达标改造投资保守估计也将超过1000亿元。面临新的环保形势，企业需要变被动为主动，系统地对本企业全流程进行环保诊断，不仅对照新标准，还要参照先进企业经验，彻底扎实做好此项工作。改造的主要工作包括：除尘器提标改造、烧结烟气综合治理改造、转炉煤气净化系统改造、粉尘无组织控制改造、烧结(球团)脱硫改造、废水治理提标改造等。

　　其次是与生态环境、与城市互融共生。钢铁企业仅仅达标排放尚不能高枕无忧，还需要从与生态环境、与所在城市(城镇)互融共生的高度做好相关工作。如发挥钢厂能源转换功能、消纳城市废弃物，为城市提供清洁能源以及各类社会服务，等等。

　　低成本制造与提质增效

　　首先是实施基于全流程的低成本制造。实施低成本战略是行业经营困难时期所有企业均应高度重视的工作。全流程低成本制造至少应包括以下五方面工作：一是从原料采购到钢材产品全工序低成本对标挖潜，制定更为合理的采购策略和更加高效低耗的生产工序操作制度;二是开展能源利用和资源利用诊断工作，做到基于全流程的能源、资源利用效益最大化;三是开展全工序工艺流程诊断优化工作，结合品牌及市场竞争力，果断抛弃没有竞争力的产品、工艺直至装备;四是提高科学管理水平，优化考核机制，激发全员工作积极性;五是提高生产效率，各企业参照“十三五”末全行业人均产钢1000吨的水平开展相关工作。

　　其次是努力推进提质增效工作。提质增效是企业需要持续重视的工作，鉴于钢铁全行业经营困难，“十三五”期间，对大部分企业而言第一项工作将是重点。提高质量主要有两方面：一是在采取一些必要工艺技术创新或小型技改后，能够一定程度上提高产品质量，尤其是提高产品质量的稳定性;二是结合企业发展战略，投资建设开发新品种、新产品的项目，较大幅度提高产品附加值。

　　战略布局与联合重组

　　首先是优化企业国内外布局。对有较强竞争力的大中型钢铁企业，根据各自战略意图，推进国内外产业布局，既包括生产布局、资源保障布局，还包括深加工、贸易、服务布局。对有意实现全球布局的大型企业集团，或欲实现境外布局的部分企业，建议遵循以下原则：一是积极服从并支持国家“一带一路”战略。