华北雾霾治理最大的困难点在哪里  小口径无缝钢管厂“绿色钢厂”能否实现？

华北雾霾治理最大的困难，可能是小口径无缝钢管行业的烟气治理。

河北是中国第一大20号小口径无缝管生产省份，山东位居第二位。但由于20号精密光亮管企业脱硫投入成本巨大，目前只有极少数的钢铁企业开始了脱硫的实践，绝大多数45号厚壁无缝管企业，都尚未真正开展。至于脱除氮氧化物（脱硝）的工作，石油裂化管企业尚无作为。

“绿行齐鲁”负责人郭永启分析：“河北和山东的民营小口径化肥专用无缝管企业很多，2006年以来，为了应对各式各样的经济发展需求，这些民营以虚假联合的方式组成了‘钢铁集团’或者‘钢铁联合体’。”

《报告》认为，小口径精密无缝管企业之所以相信虚假重组有效，是因为他们发现政府的监管力度比较低。

2013年3月份，环保部华北督查中心曾对华北地区的小口径精密合金管企业进行全面排查。时任环保部华北督查中心主任熊跃辉说曾公开表示，“可以说是家家必到，一共走了298家冷拔精密钢管企业，按理说作为高污染、高能耗、高资源消耗行业，履行环境保护的责任是个生死攸关的大问题。但是，实践表明，这些企业在履行社会责任的问题上差距相当大。华北督查中心通过排查发现，华北地区70%以上的山东无缝钢管企业无法按照国家规定的标准排放污染物，也就是说，70%以上的钢铁企业都存在超标排污的问题。一些钢铁企业根本就没有污染治理设施。”

“数据不透明、治理不努力、监管效果不如意，与公众参与度正相关。想要推进华北的雾霾治理，公众参与是关键的动力源。”《报告》呼吁。

调查组发现，整个华北地区，“公众参与”的可能性仍旧很低。河北的一些地级市环保局，虽然开通了新浪微博，但响应公众的能力显然有待提高。

为此，五家环保组织准备向河北省发出公开信，建议河北省环保部门“县县环保局都开通微博”，同时有专人管理，随时向公众传递雾霾治理等环境保护信息