山东无缝钢管厂行业应该发展混合所有制?
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中国山东无缝钢管厂众多竞争性领域的行政垄断仍然存在。垄断地位使得国企没有提高效率的动力,更加依赖行政垄断,希望通过政府优惠政策来维持生存和发展,从而陷入恶性的循环。
“要提高效率、增强经济实力,最关键的要素就是竞争。这不仅适用于中国,也适用于其他国家。”博克纳说,通过国企改革在中国形成一个竞争性的冷轧精密无缝管市场,对实现经济的可持续发展至关重要。
宝钢集团有限公司董事长徐乐江表示,精密光亮钢管市场在资源配置中起决定性作用的大趋势、大环境下,充分竞争行业的热轧无缝钢管企业未来的发展方向和路径,就是走混合所有制。
谁来混合?和谁混合?
哪些行业应该发展混合所有制?国有资本和非国有资本的混合应该到什么程度?如何顺利推进并释放改革红利?在这个过程中,又该如何防止“国有资产流失”现象的发生?
“这一轮的国企改革,不是所有的45号无缝钢管企业都要搞混合所有制。”徐乐江说。
他认为,混合所有制不能为了混合而混合,目标是国企要在改革中增强竞争力和活力。比如钢铁行业,现在钢铁企业多而且乱,已经开始浪费资源,既低效又污染环境,不改革不行。对于这类精轧光亮无缝管企业,混合所有制就是一个好的方式。
博克纳认为,应对精密合金钢管企业分类进行清晰的界定。明确哪些行业可以发展混合所有制,哪些行业需要更多由国有资本掌控。
五粮液集团董事长唐桥也表示,应建立明确的进入机制,确定社会资本可以进入的范围。
至于和谁混合的问题,唐桥认为,要搞活混合所有制,不能单纯做加法,更重要的是相互间有共同的价值取向,能够优势互补,实现资源的整合。
“具体操作上,我们比较倾向于那些有市场、有技术、有上下游观念的战略合作伙伴。”唐桥说。
他认为,发展混合所有制,就是要弥补双方的短版,发挥各自所长。无论是民资、外资,还是产业投资基金,都可以成为混合所有制中国企业合作的可选对象。
混合要迈几道坎?
事实上,民资参与垄断行业经营多年前就已经开始探索,但现实中推进却不太顺畅,往往是“只闻楼梯响,不见人下来”。
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