合金管企业“混合制”提速：千亿国有股权引入民资

“三年内，省属二、三级合金管企业全部都要改成混合所有制，可以有多种方式，包括与其他省份国企的互相参股、国企与民企参股、国企与外资参股等。”广东省副省长徐少华昨日在省属大口径无缝管企业与民营企业座谈会上表示，省属一级企业特别是竞争性比较充分的集团，也要对重组、引入战略投资者等混合所有制改革方面进行积极探索，推动国企由管企业、管资产向管资本、管产权转变。

徐少华表示，除承担国家政策性职能、特许专营等极少数国有高压无缝管企业外，其他国有企业均可实施资本混合。国有资本持股比例不设下限，计划到2015年全面完成国有精密合金管企业公司制改造，2017年混合所有制企业户数比重超过60%，到2020年混合所有制冷轧合金钢管企业户数比重超过80%，二级及以下竞争性国有企业基本成为混合所有制企业。

广东省国资委副主任周兴挺表示，广东省近期将出台《关于进一步深化国有企业改革的意见》及《深化省属企业改革实施方案》的配套政策。

据了解，广东省国资委还为此专门制定了详细的操作指引，对省国企与民企对接进行“24小时在线，360度联系”。

强调去行政化单一化

徐少华说，企业归根到底是要在市场中取胜，国企也要经受市场的洗礼，以优胜劣汰来检验自身实力。他强调，混合所有制要互相多做增量文章。

据介绍，进行混合所有制的国企改革，对国企来说，就是去行政化、单一化。“如果还用厅级、处级的行政化方式来管理，那么国企就离衰败不远了。资产单一化的方式，如同父传子一样，未来也没有多少空间了。”徐少华说，对于民企，要逐步解决不准确的价格信号，以及片面的要优惠政策的问题。

徐少华指出，政府部门要对各类企业一视同仁，公平配置各类公共资源，推动众多产业领域对非公有制经济放开准入，为国有企业改革改制、民营企业进入公有制经济领域穿针引线，搭桥铺路。“国企是政府的亲生子，民企也是政府的亲生子，要一视同仁，一碗水端平。”

广东国资“混合制”提速：千亿国有股权引入民资

2月27日，广东国资委召开第一次省属国有企业与民营企业对接会。当日，广东国资委向民间投资抛出广业公司、广新控股等广东省属国企共计54个引资改制项目，预期吸引民间资本超过1000亿元。会上广东省属企业与合作方签约项目10个，引入民间资本超过500亿元。

广东省委常委、常务副省长徐少华表示，发展混合所有制经济关键要在增量上做文章，广东具有全国第一的经济总量和多样市场需求，为公有、非公经济相互合作提供了广阔空间，希望国企和民企加强沟通对接，通过相互参股、交叉持股等形式，进一步做大资产增量，共同发展壮大。

广东国资委表示，国有股权出让不设下限。计划到2020年混合所有制企业户数比重超过80%，二级及以下竞争性国有企业基本成为混合所有制企业。

国资持股不设下限

广东国资委副主任周兴挺介绍，首批推54个项目，预期引入民间资本超1000亿元，涉及交通运输、建筑建材、冶金矿产、电力、旅游休闲、金融投资、医疗卫生等13个行业。

这些项目中，绝大部分是国有股份转让项目，如广东省交通集团转让矿石公司65%股权项目、广东省航运设计院10%股权转让项目以及梅州粤运有限公司20%股权转让项目等。还有不少项目直接是邀请民间资本来参与国企改制改革。如广东省华达物流总公司改制项目、广东华侨友谊总公司改制项目等。