国家批准精密流体管铁路货运价格实行政府指导价

精密无缝管 

精密无缝钢管 价格由政府定价改为政府指导价，增加运价弹性”。

2014年1月24日，一位接近国家发改委的人士向《财经国家周刊》记者透露，按照上述文件精神，国家已批准精密流体管铁路货运价格实行政府指导价，在目前平均每吨公里运价的0.12元基础上，最多累计可以涨3分钱左右。具体何时涨价、分几次涨价，则由中国铁路总公司（下称“中铁总”）掌握。该人士预计，马年春节过后，中铁总就会宣布大口径无缝管涨价事宜。

货运涨价预计不会引发合金钢管市场的巨大反弹。鄂尔多斯某煤炭企业运输负责人马翔（化名）认为，铁路即使运费平均吨公里再增加3分钱，比起公路运输煤炭仍有明显优势。煤炭市场形势好的时候，车皮仍然会被企业争抢。

与之相比，铁路客运价格调整要敏感得多。

据《财经国家周刊》记者采访了解，2013年底，国家发改委曾召集铁路领域的专家学者及铁路系统人士开会，就客运价格该如何调整进行探讨。这预示，价格主管部门已经在考虑铁路客运价格调整的可能性。

货运：中国特色的比价

目前，中国铁路运价仍处于政府管制之下，客货运价格调整需要由中铁总（政企分开前为铁道部）提出方案，经国家发改委审核，并报国务院批准，才能最终实施。

自2003年以来，铁路货运价格每年调整一次，而且上涨幅度正在逐年扩大。国家发改委综合运输研究所交通技术发展与规划研究中心主任郭文龙告诉记者，近年来铁路货运价格连续上调，一个重要原因是铁路运营成本上涨；但更重要的是，由于近年大规模进行铁路建设，导致中铁总大量负债，上调运价可以增收，缓解中铁总的债务压力。

根据中铁总2013年上半年的财务报告，截至当年6月，中铁总的总负债已超过2.9万亿元，资产负债率达62.58%。

郭文龙介绍，由于中国铁路目前基本上仍由中铁总一家垄断经营，没有引入竞争，所以政府必须对其价格进行管制，既让其收入可以覆盖成本，也限制其大量获利。所以铁路运价调整，需要由价格主管部门审核。

中铁总公布的年度财务报告显示，近年来，其财务状况都基本处于收支平衡状态。但据郭文龙告诉记者，这个平衡得以达成的一个重要条件是，近年来，中铁总（此前是铁道部）每年都获得了政府的大量财政补贴。

“政府补贴主要是两部分，一是基建补贴，每年大概300亿元人民币；另一部分是针对学生票等公益性运输的补贴，每年数十亿元。”郭文龙说。

据郭文龙介绍，经计算，在目前价格基础上，只要铁路货运上涨8%（大约1分多钱），中铁总的年运输收入就能增加超过300亿元。

而新调整的铁路货运定价，将以公路运价为参照，逐步将铁路平均运价调整到公路运价的三分之一左右，实现并维系铁路与公路1：3的比价关系