【春节后喜气洋洋印度合金管业投资环境喜忧参半

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印度共和国是我国西南近邻，是世界上最大的发展中国家之一。近年来快速发展的经济带动了印度矿产资源需求的同步增长。为促进矿业的发展，印度近年来出台了一系列矿业新政策，对矿业投资环境产生了较大的影响。

印度矿业在其经济发展中占有重要地位，2007~2008年度矿业产值为253亿美元，比上一年度增长了9%，约占国内生产总值的3%，其中燃料矿产占69%，金属矿产占20%，其他矿产占11%。印度目前开发的主要矿产包括：石油、天然气、煤、铀、铁矿石、锰、铝土矿、铜、铬铁矿、金红石、金、金刚石、钴、钛铁矿、稀土金属、石墨、重晶石、铅、锌、石棉、萤石、石膏、天然碱、磷酸盐、高岭土等。

矿产资源归邦所有，由中央政府行使行政管理权

印度是一个联邦制国家，在矿产资源管理方面与其他联邦国家比较，印度中央政府的权力相对较大。根据印度矿山和矿产法规定，印度全部矿产资源所有权归所在邦政府，但由中央政府行使行政管理权，不过邦政府对资源管理的行政权力近年来也在不断扩大。

在印度，中央政府负责制定和修改矿产权利金和相关税收办法。其在中央政府的环境管理政策中，矿山项目的扩建、现代化改造或新项目开工之前必须获得环境许可证，并且在获得环境许可证之前所有重要项目要提交环境影响评价报告和环境管理计划。

印度中央政府的矿业管理是分矿种进行的。印度矿山部负责非能源矿产管理，煤炭部负责煤炭资源的管理，石油和天然气部负责石油和天然气的勘探和生产，以及炼制、输送和销售，核材料矿产由原子能局管理。

印度在非燃料矿产管理方面，虽然中央政府总体负责，但大多具体的管理权实际在邦政府。1999年新修改的矿法中，印度中央政府赋予邦政府更多的权力，特别是在矿业权的审批方面有了更多的权力：一是对于除燃料矿产和核矿产以外的矿产，矿产许可证的批准要事先得到中央政府同意的只有10种矿产，它们是石棉、铝土矿、锌、铬矿石、宝石、铜矿石、锰矿石、铅、金、铁矿石；二是上述10种矿产许可证的更新和转让无需得到中央政府的同意；三是邦政府有权批准那些分散或不相邻土地上的矿产许可证；四是邦政府有权批准两个和更多个毗邻的采矿租约的合并；五是邦政府有权批准在矿山一定范围内的采矿计划。

逐步提高外资在煤炭勘探、石油精炼等领域持股比例