武汉债务压城备受关注成敏感话题 16Mn无缝钢管厂

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尽管武汉政府的债务问题备受关注，但至今武汉政府官方尚未公布确切的负债情况—在当地政界，这俨然是一个敏感的话题。“事实上，武汉并不是债务率最高的城市，但属于偏高的一类。”7月28日，湖北当地一位接近此次审计工作的政府人士对经济观察报记者透露。16Mn无缝钢管

而经济观察报获得的来自财政部驻湖北专员办针对武汉本级政府债务情况的一份调研报告显示，截至2012　年6　月30　日，武汉政府债务余额为2037.05　亿元,比2011　年年末的1964.47亿元净增加72.58　亿元,　净增长3.69%。

债务余额按债务类型分，直接债务1448.54　亿元，担保债务588.51　亿元（2011　年末分别是1466.29　亿元和498.18　亿元），平均计算，占债务余额比例分别为72.84%和27.16%；按单位性质分,　机关1.25　亿元、事业489.05　亿元、融资平台债务1408.06　亿元及其他单位138.69　亿元。16Mn无缝管

上述数据显示，地方投融资平台债务占武汉市政府债务比例大约在68.85%—这意味着投融资平台是武汉市地方债务的主要构成。16Mn钢管

武汉市一级的各类投融资平台超过10家，其中最大的3家为武汉城投、武汉地产集团和武汉地铁集团。经济观察报获得的数据是，截至2012年底，武汉城投负债合计1169亿元；截至2011年底，武汉地产集团负债407.8亿元；武汉地铁集团负债合计314.2亿元。16Mnh合金管厂

而从债务来源来看，武汉市2010　年-2012　年6　月，累计直接债务4371.85　亿元，其中银行贷款3763.65　亿元占86%、发行债券271.48　亿元占6%、转贷债务93.32　亿元占2%、专项借款42.39亿元占1%、其他201.02　亿元占5%。由此看出，武汉地方政府主要依靠的融资方式，还是银行贷款，约占总债务的86%。

债台高筑之下，武汉地方政府背负着巨大的偿还压力。前述报告披露，武汉市2012　年1-6月还本付息313.01　亿元,其中：财政性资金偿还296.60　亿元,占94.76%，6　月30　日逾期债务40.6　亿元，其中应由财政资金偿还38.03　亿元,　占93.67%。不止于此，武汉政府正在面临一个债务偿还的高峰。从截至2012　年6　月30　日统计情况看，对已形成直接债务，未来各年应偿还情况：2013　年310.59　亿元，占22.06%，2014　年311.76　亿元，占22.14%，2015　年143.35　亿元，占10.18%，2016-2020　年405.34　亿元，占28.79%　，2021　-2025　年90.38　亿元，占6.42%，2026　年以后24.13　亿元，占1.71%。

2013　年和 2014　年两年合计622.35　亿元,　占到债务总额的44.20%—上述报告预测：“从静态看，2013年和2014年将成为武汉市本级政府偿债高峰期。”冷拔合金精密管

城建高峰期

与武汉地方债务直接相关的，是武汉正处在一个大规模城市建设的高峰期。“武汉市政基础设施建设，历史欠债太多。”谈及武汉近年备受争议的大规模q345合金管建设，武汉市委书记阮成发在多个场合发出了这样的感慨。

事实上，在相当长一段时间，作为华中区域的重镇，武汉的城市基础设施建设严重滞后。据经济观察报记者了解，一个重要原因是，在分税制改革之前，武汉作为一个“重税区域”，地方财政结余相当有限，这在一定程度上影响了武汉城市建设的投入。

上世纪80年代，武汉市对中央财政的贡献仅次于上海位居全国第二，为全国各计划单列城市之首，但是地方财政积累却是倒数第一。在地方财政留成比例上，各直辖市和计划单列城市一般为30%－50%甚至更多，而武汉仅为16%－17%。“上世纪90年代初期，武汉一度想把对中央财政上缴的比例由83%下降到82.5%，为此，市里多位领导几经周折，但最后还是没有获批。”原武汉市经委一人士对经济观察报记者回忆，“历史上，武汉地方财政并不是没有收入，而是大量的收入上缴给中央财政了，导致自身结余有限，严重影响了城市建设。”

而武汉城市建设滞后的一个直接结果是，在相当长一段时间，武汉城市面貌以“脏、乱、差”的形象闻名全国，民间戏言武汉为“中国最大的县城”。城市建设的严重滞后，又反过来制约了武汉的经济发展，尤其对招商引资工作带来了不利影响。2000年代初期，时任武汉市长的李宪生面对武汉的沉沦，在全国“两会”上大声疾呼：“武汉在哪里？”