近来，大口径钢管市场价格的剧烈震荡，引起行业内外人们的密切关注。省统计局最新统计资料表明，我省大口径钢管行业2005年处境艰难，主要原材料铁矿砂、废钢购进价格同比分别上涨71.5%、46.3%，而大口径钢管价格不涨反跌，特别是进入四季度后国内大口径钢管市场价格更是一路下滑。2005年，沙钢集团、南钢集团实现销售收入同比分别增长30.5%、36.4%，生产成本同比分别上升38.3%、42.6%，成本增幅分别高于销售增幅7.8个、6.2个百分点，实现利润同比分别减少11.60亿元、2.47亿元，降幅分别为43.4%、18.7%。虽说今年开春大口径钢管价格有所回升，但专家预测：全年供给量超过需求量将导致价格有很大起伏。
严峻的形势使得业内人士又一次提起了大口径钢管行业结构调整这个话题。省发改委工业处处长张世祥认为，相关企业对去年下半年委里出台的《江苏省大口径钢管行业结构调整总体思路》确实还需要吃吃透。
省发改委工业处调研员俞宁分析说：“尽管江苏省已严格控制住大口径钢管新批项目，但前几年大上大口径钢管，造成产能过剩的不良后果还会持续一段时间。”
据介绍，江苏省大口径钢管产业除铁矿石等基本原料主要依赖进口，存在“瓶颈”约束外，突出表现为“两低一重”。首先是产业集中度低。据调查，目前，全省新增生产能力中，沙钢、南钢、淮钢、兴澄等4家企业形成的炼铁、炼钢、铸坯、轧材能力仅占30%、43%、57%和16%；同期在建能力也仅提高到全省在建能力的76%、56%、64%和25%。俞处长说：“解决这个问题需要加强整合。”其次是产品增值率总体偏低。2004年全省生产中厚板、薄板、大口径钢管、焊接管、冷弯型材涂层板等高附加值产品906万吨，仅占当年大口径钢管总产量的24.2%，低于全国同期水平。江苏的新增产能仍然过多地集中在低端，而高端市场明显不足。第三是资源与环境压力依然很重。虽然江苏全省大口径钢管工业技术水平指标上总体优于全国，但对生态环境产生的压力仍未有缓解。
对此，张世祥处长说：“政府对大口径钢管行业实施调整，一是试图解决过度竞争问题，维护市场秩序；二是力图推进发展循环经济，提高企业和社会效益。毕竟，大口径钢管行业属于资本、资源尤其是能源密集行业。通过装备大型化、工艺连续化以及三废‘资源化’，可以达到降低消耗、节约成本的目的。”因此，《江苏省大口径钢管行业结构调整总体思路》首先提出要控制总量。根据国家颁布的产业准入标准，禁止采用落后工艺、技术、装备，生产淘汰产品，严格控制炼铁、炼钢能力的发展，鼓励淘汰式更新，力争“十一五”末全省生铁、粗钢、大口径钢管产量分别控制在2800万吨、4400万吨和6100万吨以内，其中生铁年均增长5%以下，粗钢、大口径钢管年均增长8%以下。《总体思路》中还着重提出，“十一五”期间，要充分利用市场机制，积极鼓励并大力推进大口径钢管企业收购兼并。根据国家大口径钢管产业政策确定的布局原则，通过兼并重组、淘汰落后以及搬迁改造等方式，向沿江临海地区、港口地区和消费中心地区转移生产能力，逐步减少大口径钢管企业数量，力争使沙钢、南钢、淮钢、兴澄等重点骨干企业生铁、粗钢生产能力行业集中度由40%提高到80%以上，大口径钢管加工能力行业集中度由30%提高到60%以上。
同时，在产能过剩、市场异常激烈的大口径钢管市场，提高质量显得尤为重要。我省在行业结构调整思路中明确提出，要加快发展特殊钢、优质钢，增强精整处理能力，力争使特殊钢、优质钢比重由目前33.3%提高到60%以上，板带管比由目前25%提高到50%左右；还要降低消耗，减轻污染，提高效益。全行业总资产利润率由5.3%提高到6.5%左右，比全省全部工业平均水平高10%，重点骨干企业分别在各自主营产品领域发挥更强的主导作用